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突出综合治理 打造平安张楼

2019-02-28  

张楼镇作为一个典型的湖区、边区、矿区乡镇,维护稳定的任务非常繁重。近年来,在抓好经济社会事业发展的同时,镇党委、政府始终把维护社会稳定作为重中之重来抓,立足实际,着重突出边界稳定、突出安全生产、突出防范生态环保涉稳案件、突出打击重点、突出抓早抓小、提前介入和多方参与,及时有效化解矛盾,确保实现“三个零”,保持社会和谐稳定。

一、突出边界稳定,共建和谐边境。张楼镇地处微山湖西岸,与江苏省沛县大屯、杨屯和龙固3个乡镇犬牙交错,两地居民在生产生活上交集较多,历史上曾多次发生冲突,极易产生矛盾纠纷;如处理不当,很可能引发群体性事件。基于这一现状,张楼镇积极与周边乡镇建立了联谊互访、信息交流、配合调处等工作机制,每年与周边乡镇签订边界维稳合作协议,构建起乡镇之间、综治部门之间、村与村之间、群众之间四道维稳防线,通过主动对接,加强合作交流,着力减控不稳定因素,营造边界和谐稳定的环境。去年6月初,我镇北丁官屯村一名精神疾病患者骆某突然发病,驾车撞击杨屯派出所门前栏杆,镇安保维稳指挥部在事件发生后立即派人赶赴杨屯镇就问题妥善解决进行磋商,按照边界维稳合作协议的有关条款,共同劝解患者家属将骆某送医,及时化解了矛盾。同时,我镇举一反三,对易引发个人极端事件的如严重精神障碍患者、刑满释放、社区矫正等重点人群进行了全面排查,对问题突出的人员实行一人一策的稳控措施。

二、突出安全生产,狠抓社会面稳控。张楼镇共有生产经营纺织企业20余家,主要聚集在镇驻地和北丁工业园区,消防安全压力较大。为此,镇安监办联合供电部门对企业聚集区电路进行检修,及时更换老化线路;加大巡查力度,查找各企业存在的问题和不足,责令限期整改,及时消除隐患。在全国两会、青岛峰会、三大活动期间,认真落实24小时值班巡查制度。此外,我镇狠抓水上安全生产不放松,全面排查民用船只,由各包村工作组对船只救生设备配备使用情况进行监督检查,杜绝酒后或大风等恶劣天气水上作业的行为,同时积极做好学生防溺水工作。结合扫黑除恶工作,加大对流动人口和危化品运输车辆的排查管控力度,提高派出所巡逻密度和群众见警率,形成对不法分子的震慑力。

三、突出防范生态环保案件,狠抓重点问题整治。针对大气污染指标高位徘徊的情况,及时与周边乡镇沟通协调,将污染源排查范围扩大到沛县境内,并出动洒水车对镇域和沛县杨屯镇部分路面每天不间断洒水降尘,有效改善了大气污染状况。网箱网围清理工作中我镇涉及养殖户近1400户,工作量大,为此我镇成立了网箱网围清理维稳工作小组,逐户作工作,通过耐心细致地教育疏导,使养殖户理解了生态政策,未发生上访事件。为彻底解决非法采砂船屡禁不止的积弊,我镇与沛县有关乡镇采取联合集中统一行动,使非法采砂船只无处遁形,依法击沉、拆解采砂船30余艘,湖区生产秩序为之一新。

四、突出打击重点,确保扫黑除恶专项斗争取得实效。进一步健全治安防控体系,深入推进“雪亮”工程建设,5个村新增摄像头72个,在线率保持在90%以上。进一步提升镇村综治中心建设标准,视频监控信号实现联网对接,网格化服务管理水平不断提高。成立了由主要领导任双组长的领导小组,下设扫黑办,集中办公,制定下发了工作实施方案,与各村支部书记、相关部门负责人签订了承诺书。党政主要领导不定期到各村、有关部门查看工作进展情况,加大对扫黑除恶工作的保障力度,向镇派出所拨付专项经费10万元。通过广播喇叭、宣传车、微信群、悬挂宣传横幅、张贴通告、发放明白纸等多种形式,对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传,在全镇各村、各单位、各企业营造扫黑除恶浓厚氛围。设置举报箱,公开举报电话,畅通群众举报渠道。截至目前,共出动宣传车26辆次,悬挂横幅32条,制作上墙固定标语32处,张贴扫黑除恶通告500余张,发放调查问卷4000余份,发放明白纸6000余份。下发了《扫黑除恶线索摸排表》,要求各村、各部门每半月统计上报一次,截至目前,全镇共梳理排查黑恶霸痞线索6条,正在积极侦办。

五、突出抓早抓小,提前介入化解矛盾。张楼镇始终坚持“预防为主,及早化解”的原则,按照早预防、细排查、快解决的工作思路,以最小的成本、最高的效率、最好的效果调出矛盾纠纷。我镇大孙庄村历来不稳定,在本次换届选举后,村“两委”成员在村会计人选上产生了分歧。镇党委了解到这一情况后,立即介入协调,分析分歧产生的原因,向分歧双方耐心讲解政策。经过调解,该村“两委”成员在村会计人选上达成了一致,并增强了团结意识和干事创业的信心,使该村精神面貌焕然一新。密切关注网络舆情,引导群众理性发表言论,并安排专人对网络上涉及本地区的问题及时进行监测,做到早发现、早处置,避免不良炒作引发政治事件。

六、突出多方参与,形成工作合力。充分发挥党委政府的政治优势和组织优势,发挥各职能部门的专业优势,发挥村级组织、离退休老干部、老党员等群体的群众优势,协同参与社会矛盾的化解。东丁官屯村刘某到县反映宅基地确权问题并扬言进京,张楼镇立即将该案件纳入重要信访案件,虽然刘某户籍不在本地,我镇仍将其纳入重点关注人员范围进行稳控;按照“五个一”工作措施,由包村领导亲自包案,镇信访办、司法所、西平法庭等单位联合县国土局先后10余次对当事人进行调解,分别从法律和国土政策的层面对当事人进行了思想疏导;该村老党员和离退休老干部也利用亲属和邻居关系对当事人进行了劝说,最终当事人情绪稳定下来,表示不再上访。通过多方参与,真正使各种矛盾、信访隐患做到“小事不出村、大事不出镇”。

下步工作中,张楼镇将继续总结成功经验做法,坚持改进不足,形成具有张楼特色的维稳工作长效机制,实现维稳工作规范化制度化,确保全镇社会大局和谐稳定,为经济社会发展创造良好环境。

 

2019年2月26日

 

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